“新时代下的中国城市发展、规划与教育”研讨会系列报道（二）：主旨报告——融中外之智思，绘规划之新卷
本文为“新时代下的中国城市发展、规划与教育”研讨会系列报道的第二篇，聚焦大会主旨报告环节。研讨会于2025年11月22日至23日在威廉williamhill广州校区南校园举行，由williamhill中国、威廉williamhill城市与区域研究中心与香港大学城市研究及城市规划中心联合主办，是一场始于1983年的“十年一遇”系列学术盛会的第五次重要会议。22日下午和23日上午，来自内地、香港及海外的八位知名专家学者先后作主旨报告，围绕新时代中国城市发展、规划创新与规划教育改革等重大问题进行系统阐释与深入思考。广东省城乡规划设计研究院首席规划师马向明、广州市城市规划设计有限公司董事长黄慧明、威廉williamhill周素红教授、香港大学周江评教授主持主旨报告环节（图1）。
中国科学院院士、香港大学叶嘉安教授在《新时代下的城市规划》报告中，系统回顾了我国改革开放以来城市规划取得的显著成就（图2）。他指出，当前我国正处于“第六波城市化”阶段，面临着人口增速放缓与老龄化、城市更新转型以及“双碳”目标等多重挑战。叶院士特别强调，大数据和人工智能等智慧技术正在深刻改变城市规划方式，既为提升治理效率、建设低碳宜居城市提供了新手段，也带来了数字鸿沟、隐私安全等新问题。他建议规划工作者要善用新技术工具，提高科学决策水平，同时坚持以人为本的初心，推动城市规划向更加智能、绿色和包容的方向转型升级。快速的人工智能发展和的社会经济的转变，是城市规划和城市规划教育的挑战。我们要终身学习，用人工智能去加强人类智慧，用人类智慧去判断人工智能的成果，不做人工智能的奴隶。
中国工程院院士、深圳大学郭仁忠教授在《时代变局与规划创新》报告中，深入分析了科技革命蓬勃兴起和国家发展格局演进对城乡规划实践的深刻影响（图3）。他提出了规划创新的三个重要维度：一是要超越行政边界推进区域协同规划，统筹城市群和都市圈的协调发展；二是要面向创新驱动构建良好的产业与空间生态，营造促进技术革新的城市环境；三是要适应开放系统的治理模式，由单一自上而下转向上下互动、多元协同的规划实施体系。郭院士强调，新形势下规划师需要既精通新兴技术又掌握跨学科知识，提升大数据应用、公众沟通等专业能力。
英国社会科学院院士、原英国皇家规划学会主席杨威在《回归规划的本源：重新定义21世纪的空间规划》报告中，从国际视野出发，呼吁城市规划回归“以人为本、服务社会”的初心（图4）。她指出，当前全球城市发展面临气候变化、公共卫生、安全韧性等诸多挑战，空间规划应坚定承担起保障公共福祉和长远可持续发展的使命。杨威院士主张传承规划学科百年来形成的优秀思想，如“田园城市”等以提升生活品质为核心的理念，并结合新时代科技手段和治理模式加以创新发展。
广州市规划和自然资源局局长邓毛颖在《规划之变与学科发展：超大城市转型发展下的思考》报告中，分享了广州在超大城市转型发展中的实践经验（图5）。他指出，新时期城市规划需强化“多规合一”和统筹治理，通过自上而下与自下而上相结合的多元协作，实现跨部门、跨领域的空间统筹。邓毛颖局长特别强调，当前城市转型发展要求规划学科加速从工程技术导向向复合型治理导向转变，规划教育需要拓展社会经济、生态治理等知识范畴，培养既懂规划设计又懂治理运营的复合型人才。
英国社会科学院院士、伦敦大学学院吴缚龙教授在《中国的城市化、治理与规划》报告中，深入剖析了中国城市化进程的独特轨迹与治理特征（图6）。他指出，与西方不同，中国传统城市长期带有“乡土性”，新中国成立后工业化先行而城市化滞后，直到改革开放以来城市化才迅猛推进。吴缚龙教授强调，规划在中国始终扮演着政府治理工具的角色，当前虽然面临一些困境，但规划作为国家治理的重要手段，其价值在于统筹经济发展、空间秩序和公共利益。他呼吁规划工作者坚守规划的公共使命，将规划提升为促进国家和城市高质量发展的“治国理政”技艺。
美国哥伦比亚大学副教务长吴维平教授通过视频连线发表《数字技术与城市治理》报告，以纽约市“311”市政服务热线为例，生动阐释了数字平台在城市治理中的应用（图7）。她指出，数字技术正在改变政府与市民的互动模式，使政府能够收集海量基层数据，以数据分析辅助决策，同时增强政府服务的透明度和问责性。吴维平教授还分享了哥伦比亚大学城市规划专业在数字时代的人才培养经验，强调要培养学生掌握编程和数据分析技能，并注重数字技术应用中的公平与伦理价值观。
清华大学建筑学院顾朝林教授在《强化规划理论研究为高质量发展建设中国规划学科》报告中，强调需静下心来加强规划理论研究，以坚定的学术引领来支撑实践工作（图8）。他系统梳理了规划学科的演进历程，并且追溯了城市规划在西方兴起的历史源头，指出19世纪工业化催生的城市问题引发了最初的规划实践。顾朝林教授比较了欧美主要国家规划体系的特点，如英国简明的《国家规划政策框架》和德国完善的法律体系。他倡导国内学界重视提炼具有中国特色的规划理论体系，关注国土制度、治理过程、空间正义和文化价值重塑等关键问题。
浙江大学孙斌栋教授在《城市兴与衰——城市生命周期理论新探索》报告中，通过对百年来我国百余座大中城市的数据分析，发现了中国城市发展轨迹的特殊性（图9）。他指出，与西方经典的城市生命周期模型不同，中国的城市发展轨迹具有明显特殊性：大城市经历了快速城市化和郊区化，但很少出现人口实际减少的“逆城市化”阶段。孙斌栋教授以上海为例，运用1843年至今的超长时间序列数据，展示了上海有别于西方城市的多轮城市化浪潮。他建议城市规划应当提高对城市发展动态性的敏感度，建立更具弹性的规划策略。
本次研讨会主旨报告环节内容丰富、见解深刻，既有宏观政策与理论的高屋建瓴，也有具体实践与案例的深入剖析。各位专家的报告聚焦新时代城市规划领域的重大议题，展现了对学术前沿和现实问题的高度关切，不仅为规划理论与实践提供了新的思路和方法，也为规划教育改革和人才培养指明了方向。
撰稿：陈梓烽
排版：钱宇夏
初审：黎晓华
审核：辛秦川
审核发布：岳辉
